波兰总统座机为何“缝缝补补”一用26年

怀念 · 发表于 2010-4-12 23:23:00

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2010年04月12日 08:10新京报

王传涛：波兰总统的旧飞机与中国官员的车

波兰总统与同机96人不幸遇难，是近几日的最大新闻。据报道，波兰总统失事飞机已经使用了26年。波兰政府官员先前多次讨论更换新飞机，但由于缺乏资金没能实现。该飞机曾在去年12月进行过大修。

消息传来，举世震惊，许多国家的民众以自发的形式，开展了对异国总统的吊唁活动。值得一提的是，不是所有国家领导人的逝世都能像波兰总统这样引来世界范围内的一致敬意，因为，这位总统及随行官员实实在在地用生命代价，捍卫了一种体制的尊严——代议制体制下的财政监督机制。

应该承认，世界几乎所有的国家都实行了代议制政体。然而，各国财政监督的执行状况，却参差不齐。执行好的，上至国家总统、下至基层普通公务员，都不会轻易从公共财政得到“权力自肥”的机会。执行不好的，即便是小小的乡政府“全裸”，都会引来围观的景象。

具体到波兰总统遇难这一新闻上来。我们很想问一些这样的问题:波兰的经济发展水平如何？波兰政府的财政状况如何？人民生活水平如何？……从查到的资料看，波兰并不是想象中的贫穷国家，事实上它已经是中等发达国家，近几年的经济增长还相当地高，甚至2009年是欧盟成员中唯一正增长的国家。再看，波兰也不像人们想象中那么小国寡民，事实上，他即将有机会进入G20行列。试想一下，就连我们的本山大叔都能买得起私人飞机了，一个规模不算小、经济也不差的国家的总统又怎会如此“就差钱”？波兰的整个体制对于官员财政监督状况可见一斑。

笔者的意思不是说，美国总统的“空军一号”应该几十年不换，而是说，公共财政对于官员的用度从严执行为好。当然，国家领导人的出行也代表国家形象和尊严，有些君主立宪之国，每年都是要花费大量的公共财政去满足皇室的奢侈消费的，这也算是无可厚非。但是，如果国家元首能做到节俭，公众自然抱以尊敬的眼光。

抛开国家元首、政府首脑、国家领导人这几个概念，我们国家的公共财政花销情况，却很不乐观。其中最典型的就是公务车制度。

今年1月4日，《瞭望》新闻周刊刊文称，目前我国行政事业单位每年仅公务用车消费支出每年就达1500亿～2000亿元。如果按照本山大叔私人飞机的3.5亿价格算，可以买到428-571架私人飞机。显然，在这样的对比之中，波兰总统的待遇与安全情况，还不如到我国来当官安全——坐着服役26年的飞机，哪能比得上年年换新车的公家车舒服呢？而除了公车之外，公款吃喝、公款旅游等问题，也使我国公共财政威信大大降低。

波兰总统的飞机，将永远成为世界政治史上的传奇。对于我们来说，那好像更是一个遥远的传说。然而，这样的事例能发生，是因为人家有非常严格的财政审核体制。对于我们这样的只在“裸体乡政府”身上找乐的国家来说，确实应该虚心学习一下了。