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马英九昨天突然要求所属应称对岸为「中国大陆」,不准称「中国」,以「总统」的高度,令人看不出这到底是马英九寓意深远的战略布局?还是农历年间的灵光乍现,却无事惹尘埃?
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不论「宪法」增修条文或两岸人民关系条例,基于不承认对岸政权,一律通称「大陆地区」,泛指台湾地区以外的「中华民国」领土。意思是「中华民国」主权及于大陆,但治权仅限台澎金马;两岸人民关系条例第一条更写明,这是「国家统一前」的特殊法令。 7 w4 U0 ~* @$ m3 o" h
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换言之,对岸正式国名虽然是中华人民共和国,一般简称中国,但台湾是「中华民国」,也自认是中国;马英九要求各部会禁用中国一词,避免制造一中一台或两个中国,这合乎「宪法」规定,法理站得住脚。
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* A4 A+ N* j* L* E但统独一向是台湾内部最敏感的议题,陈水扁推动去中国化、外馆加注台湾,一连串动作被视为急独,马英九此刻禁用「中国」称呼,无异吹绉一池春水,绿营势必解读台湾将走入「一个中国」,在国际上渐渐失去生存空间,对纷扰政局来说,恐将治丝益棼。
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9 `; E* O; _9 r# G z3 _& g$ R外交用语甚至官方公文书,某种程度代表国家主权,自然应回归「宪法」架构,避免挑战法律尺度;但官员私下通俗用语,若要强制规范,恐怕适得其反、徒惹争议。
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搁置主权争议是马政府两岸政策的基石,马英九更多次呼吁两岸走向「互不否认」阶段,若太拘泥于称谓,也有悖此一原则。「中华民国」护照上的「TAIWAN」字样,严格来说也不合宪,难道马英九也有心把TAIWAN去掉吗?
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台湾「宪法」与相关法律,常被质疑是「自圆其说」,这些捍格其实没人戳破就算了,马英九又何必敲锣打鼓,挑动民众最敏感的神经?马英九或许很有法律见解,但政治智慧未免不够圆融。「中华民国」或不称对岸为中国,难道国际上就会因此认定「中华民国」就是中国吗? |
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