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贯彻《旅游法》 规范户外游
萍乡武功山户外俱乐部 黄老师
2013年4月25日，十二届全国人大常委会第二次会议表决通过《中华人民共和国旅游法》，这是今年全国人大通过的第一部法律。
“零负团费”实际上是以低价招徕旅游者，再通过诱骗、欺骗的方式强迫消费者进行消费。旅游法针对这一问题采取标本兼治的做法，有针对性地要求组织者（方）不得以不合理的低价组织旅游活动，不得诱导、诱骗消费者，不得指定具体的消费场所，不得强迫购物，不得强摊费用，同时也对导游或领队以及其他的经营者提出了一系列的“禁令”。这些条款清晰地明确了低价招徕，然后通过强迫购物、强摊费用等不恰当途径获取利益的经营行为是非法的，并且从旅游经营活动的全链条，都有详细的解读，明确了这个市场的规划和行为。
该法第二十八条规定：任何组织（单位）招徕、组织、接待旅游者，为其提供旅游服务，应当具备下列条件，取得主管部门的许可，依法办理工商登记。
（一）有固定的经营场所；
（二）有必要的营业设施；
（三）有符合规定的注册资本；
（四）有必要的经营管理人员和导游；
（五）法律、行政法规规定的其他条件。
户外运动还是以安全为主，探险不是只靠一腔热血就能走的，找一个专业领队，跟随合法注册的户外俱乐部驴行，是保障户外运动安全开展的重要一环。目前，武功山户外运动的安全管理还处在一个真空状态，专业的户外组织和合格的领队，对于户外运动的安全来说，都是十分的重要。
一些组织者不顾天气的状况，时间上瞎安排，更不会顾及参与者的实际情况，甚至在车站、宾馆、上山途中，随意拉人进队，这就等于给队伍埋下了定时炸弹，留下了严重的安全隐患。如缺乏专业知识、装备、技术，当出现紧急事件时，都不知道如何处理，长此以往，武功山的户外活动将会更加混乱、无序，最终将是双方永久的伤害。
《旅游法》第六章有七大条针对旅游安全做了全面细致的阐述。其中第五条规定：
在组织活动中，以明示的方式事先向旅游者作出说明或者警示：
（一）正确使用相关设施、设备的方法；
（二）必要的安全防范和应急措施；
（三）未向旅游者开放的经营、服务场所和设施、设备；
（四）不适宜参加相关活动的群体；
（五）可能危及旅游者人身、财产安全的其他情形。
“AA制”是目前国内驴友圈中最常见的一种组队模式，山友们通过网络发帖相邀，发帖人起着召集人，甚至“驴头”的作用，队伍中所有人费用平摊，风险公担。这样一来，任何人都可成为“驴头”，而多数驴友之间都是以网名相称，这也给安全埋下隐患，“相互之间可能之前都没见过面，连双方的真实姓名都不知道，一旦出事，连他的名字都不知道”。在网上发帖的“召集人”或“领队”往往没有专业的资质，很容易便掉入了种种陷阱，风险升级，对于没有经验的驴友来说，这种方式极不安全，最好是寻找有相关资质的正规户外运动俱乐部。
武功山户外线路存在一定的未知因素，特别是在恶劣天气的情况上，没有一个好的领队，是一个极不负责任的行为。近几年虽然没有出现重大的伤亡的事故，但也不可掉以轻心，一定要抓紧安全这根弦，方可无忧。
“拥抱自然，挑战自我”是户外运动的精髓，在每一个户外爱好者心中，都有一个征服极限，挑战自我的梦想。但如果不善加以引导，这种梦想，也可能危害到自身的生命。大自然千变万化，即使做了充分准备，仍有遇险的可能。因此，参加武功山的户外运动必须挑选合法注册、专业运作的俱乐部。
我们高扬武功山户外文化的正能量，决不干“欺名盗世”和“损人利己”的勾当，更不会恶意炒作、哗众取宠，让每一个队员平安、顺利、尽兴的畅游武功山，是我们俱乐部的宗旨，也是我们的理念。
欢迎大家驴行武功山！
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发表于 2013-4-24 23:28:00
